目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流仍處于起步階段，多項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家差異巨大。我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通成本占總成本的60%以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本一般在10%左右;冷鏈流通率不足50%，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)95%以上;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷保鮮率為30%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平;果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗率超過(guò)30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家基本控制在5%以下，據(jù)估算，我國(guó)每年在物流過(guò)程中損耗1200萬(wàn)t水果和1.3億t蔬菜，總值超過(guò)600億元;冷鏈利潤(rùn)率僅8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家20%～30%。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流整體呈現(xiàn)冷鏈流通比重低、損耗大、成本高的局面，在一定程度上已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，我國(guó)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備供給不足、運(yùn)輸組織化程度較低、管理制度不健全等是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展滯后的主要根源。

1.農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，最先一公里冷鏈發(fā)展滯后

      目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式為主，供給分散、種類(lèi)繁多、產(chǎn)量規(guī)模不一，生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度低，集貨成本高，流通環(huán)節(jié)多，難以實(shí)現(xiàn)資源整合和規(guī)模流通。由于規(guī)模效益難以發(fā)揮，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”冷鏈物流服務(wù)整體缺乏。

      一是產(chǎn)地預(yù)冷尚未普及，造成大量損耗。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施缺口大、技術(shù)裝備落后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷保鮮率僅為30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平。

      二是冷藏車(chē)輛資源緊缺，運(yùn)輸成本高昂。目前，農(nóng)村物流市場(chǎng)主體以個(gè)體戶居多，專業(yè)化物流企業(yè)缺乏，冷藏車(chē)輛供應(yīng)極為有限，且農(nóng)村道路大多偏僻，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，在運(yùn)輸途中，目前大部分采用常溫車(chē)輛運(yùn)輸，未給予相應(yīng)的冷藏措施，導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。

      三是冷庫(kù)設(shè)施分布不均，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2017年，我國(guó)人均冷庫(kù)容量約為343.5t/萬(wàn)人，僅占美國(guó)的1/4。冷庫(kù)設(shè)施供給不足與資源淡季閑置狀況突出的結(jié)構(gòu)性矛盾并存。目前，我國(guó)冷凍庫(kù)多、冷藏庫(kù)較少;儲(chǔ)存型冷庫(kù)多、流通加工型冷庫(kù)少。冷庫(kù)設(shè)施主要集中于城市，產(chǎn)地冷庫(kù)設(shè)施較為缺乏，尤其是主要分布在中部和東部地區(qū)，而西部地區(qū)是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地和批發(fā)地。生鮮農(nóng)產(chǎn)品上市期集中、產(chǎn)量大、保質(zhì)期短，難以抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，菜賤傷農(nóng)的問(wèn)題得不到根本解決。

2.市場(chǎng)格局較為分散，行業(yè)組織化有待提升

      目前，第三方冷鏈物流企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、市場(chǎng)集中度低的總體特征。2017年，我國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入259億元，市場(chǎng)份額不足28%，美國(guó)前5強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)份額達(dá)到63%以上。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成行業(yè)組織化水平不高，物流全程“斷鏈”現(xiàn)象普遍存在。

      一是物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、一體化有待提升。傳統(tǒng)流通模式下信息化程度低、中間環(huán)節(jié)多，大多數(shù)企業(yè)僅能提供區(qū)域性、分階段的服務(wù)，缺乏對(duì)上下游的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)銜接，迂回運(yùn)輸、多次裝卸、重復(fù)分揀問(wèn)題突出，造成貨物損耗。希杰榮慶、順豐冷運(yùn)等供應(yīng)鏈綜合型冷鏈物流企業(yè)仍處于發(fā)展初期，尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。

      二是運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化程度較低。目前，我國(guó)約90%以上的冷藏車(chē)沒(méi)有配備實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)，RFID、條形碼、GPS、GIS等技術(shù)行業(yè)普及率較低。同時(shí)，不規(guī)范運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍，“劣幣驅(qū)逐良幣”問(wèn)題突出。部分企業(yè)為節(jié)省成本，中途關(guān)掉制冷設(shè)備，導(dǎo)致“斷鏈”現(xiàn)象普遍存在;很多企業(yè)改裝淘汰的海運(yùn)冷藏集裝箱進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸，采用干冰、“冰塊+棉被”等偽冷鏈運(yùn)輸方式完成“最后一公里”配送，難以保障運(yùn)輸品質(zhì)，造成嚴(yán)重?fù)p耗。

3.管理制度有待完善，政府扶持還需加強(qiáng)

      一是農(nóng)業(yè)合作社制度機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)合作社對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)物流市場(chǎng)化起到重要作用。日本企業(yè)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品一般都要經(jīng)過(guò)農(nóng)協(xié)，美國(guó)則是組織規(guī)?；a(chǎn)，超市等企業(yè)直接到基地采購(gòu)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)已超15萬(wàn)個(gè)，由于缺乏科學(xué)管理和資金支持，運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，制度落實(shí)不到位，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，管理制度和運(yùn)行機(jī)制亟待優(yōu)化。

      二是針對(duì)全程冷鏈監(jiān)管制度不完善。為保障全程冷鏈的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家與行業(yè)主管部門(mén)在冷鏈流通、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)管理等方面發(fā)布了300多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但推薦性標(biāo)準(zhǔn)居多，通用性、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，行業(yè)不規(guī)范運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象仍然普遍。目前，企業(yè)層面很多未配備定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備，針對(duì)“斷鏈”問(wèn)題仍然缺乏覆蓋冷鏈物流全過(guò)程監(jiān)控的有效手段。

      三是“綠色通道”管理制度待優(yōu)化。生鮮農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。另外，綠色通道實(shí)施以來(lái)，運(yùn)輸生鮮農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛都需要接受收費(fèi)站工作人員的查驗(yàn)，由于技術(shù)手段缺乏，查驗(yàn)車(chē)輛需要開(kāi)箱、測(cè)點(diǎn)、拍照，查驗(yàn)耗時(shí)長(zhǎng)，在一定程度上造成了“斷鏈”隱患。

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